GŁÓWNE PRZESŁANKI REKOMUNALIZACJI GOSPODARKI WODOCIĄGOWO-KANALIZACYJNEJ NA PRZYKŁADZIE GDAŃSKA
DOI:
https://doi.org/10.15290/Słowa kluczowe:
rekomunalizacja, wodociągi, samorząd terytorialnyAbstrakt
Cel – Identyfikacja kluczowych przesłanek rekomunalizacji w sferze komunalnej na przykładzie gospodarki wodociągowo‑‑kanalizacyjnej
w Gdańsku oraz ocena charakteru tego zjawiska na tle trendów światowych.
Metoda badań – Rekomunalizacja jest zjawiskiem rozpoznanym w niewielkim stopniu, dlatego do analizy jego przesłanek wybrano metodę jakościową – studium przypadku na przykładzie przedsiębiorstwa Saur Neptun Gdańsk S.A. Analiza jakościowa została uzupełniona analizą ilościową efektywności ekonomicznej świadczenia usług wodociągowo‑kanalizacyjnych.
Wnioski – Rekomunalizacja w Gdańsku miała pewne cechy wpisujące ją w światowe trendy: przesłanki pragmatyczne oraz mechanizm oparty na wygaśnięciu kontraktu. W wielu krajach rekomunalizacja wynikała z rozczarowania prywatyzacją. Natomiast studium przypadku wykazało, że zjawisko to nie stoi w kontrze do prywatyzacji i reform neoliberalnych, lecz jest jedną ze strategii zarządzania publicznego.
Oryginalność / wartość / implikacje / rekomendacje – Rekomunalizacja jest zjawiskiem dotychczas rzadko opisywanym w literaturze przedmiotu. Zrozumienie specyfiki rekomunalizacji w Polsce może wnieść istotny wkład do debaty nad jej znaczeniem w kształtowaniu sposobów realizacji zadań przez samorządy.
Bibliografia
Albalate D., Bel G., Reeves E., 2020, (Re)Municipalisation, [w:] The Routledge Handbook of State-Owned Enterprises, Bernier L., Florio M., Bance P. (red.), Routledge, London, DOI: 0.4324/9781351042543-32.
Becker S., Blanchet T., Kunze C., 2016, Social movements and urban energy policy: Assessing contexts, agency and outcomes of remunicipalisation processes in Hamburg and Berlin, “Utilities Policy”, vol. 41, s. 228–236, DOI: 10.1016/j.jup.2016.02.001.
Busshardt B., 2014, Analysing the Remunicipalisation of Public Services in OECD Countries, Münchener Beiträge zur Politikwissenschaft, Geschwister-SchollInstitut für Politikwissenschaft, München, DOI: 10.5282/UBM/EPUB.20883.
Clifton J., Warner M.E., Gradus R., Bel G., 2021, Re-municipalization of public services: trend or hype?, “Journal of Economic Policy Reform”, vol. 24, s. 293–304, DOI: 10.1080/17487870.2019.1691344.
Cumbers A., Paul F., 2021, Remunicipalisation, mutating neoliberalism and the conjuncture, “Antipode”, vol. 54(1), s. 197–217, DOI: 10.1111/anti.12761.
Doświadczenia Saur Neptun. Restrukturyzacja usług wodociągowych i kanalizacyjnych, 2004, Saur Neptun Gdańsk.
Dziworska K., Komorowski M., 2016, Zarządzanie wodą na rynku lokalnym, „Zarządzanie i Finanse. Uniwersytet Gdański”, nr 4(14), s. 315–343.
Grzymała Z., 2010, Restrukturyzacja sektora komunalnego w Polsce. Aspekty organizacyjno‑prawne i eknonomiczne, Wydawnictwo SGH, Warszawa.
Hall D., Lobina E., Terhorst P., 2013, Re-municipalisation in the early twenty-first century: water in France and energy in Germany, “International Review of Applied Economics”, vol. 27(2), s. 193–214, DOI: 10.1080/02692171.2012.754844.
Kishimoto S., 2019, Why the remunicipalisation movement is growing?, “Progressive Review”, vol. 16(1), s. 51–59, DOI: 10.1111/newe.12137.
Kuhlmann S., Wollmann H., 2014, An introduction in comparative public administration: Public administration and administrative reforms in Europe, Edward Elgar Publishing, Cheltenham.
Maksymiuk Z., 2009, Piętnaście lat partnerstwa publiczno-prywatnego w Trójmieście – doświadczenia Saur Neptun Gdańsk, [w:] Partnerstwo publiczno-prywatne. Nowa forma realizacji zadań publicznych, Majewski J. (red.), LexisNexis, Warszawa.
McDonald D.A., 2018, Remunicipalization: The future of water services?, “Geoforum”, vol. 91, s. 47–56, DOI: 10.1016/j.geoforum.2018.02.027.
McDonald D.A., Swyngedouw E., 2019, The new water wars: Struggles for remunicipalisation, “Water Alternatives”, vol. 12(2), s. 322–333.
Odpowiedź na interpelację nr 238/21 z dnia 27.05.2021 w sprawie przyszłości spółki wodociągowo‑‑kanalizacyjnej
z udziałem Miasta Gdańska, Saur Neptun Gdańsk S.A, Prezydent Miasta Gdańsk.
Odpowiedź nr K8INT22390 z dnia 15.06.2018 r. w sprawie katastrofy ekologicznej w Gdańsku związanej z awaryjnym zrzutem ścieków do Motławy, 2018, Ministerstwo Środowiska, Warszawa.
Paul F., Cumbers A., 2023, The return of the local state? Failing neoliberalism, remunicipalisation, and the role of the state in advanced capitalism, “Economy and Space”, vol. 55(1), s. 165–183, DOI: 10.1177/0308518X211050407.
Protokół nr 33–8/2021 z posiedzenia Komisji Polityki Gospodarczej i Morskiej Rady Miasta Gdańska z dnia 28.09.2021 r.
Protokół nr LIII/2018 z LIII sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 24 maja 2018 r.
Protokół nr XXV/04 z XXV sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 24 czerwca 2004 r.
Protokół nr XXXIX/2021z XXXIX sesji Rady Miasta Gdańska z dnia 30 września 2021 r.
Sprawozdania finansowe przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych z miast wojewódzkich za lata 2018–2022.
Sprawozdanie zarządu z działalności za rok obrotowy 2022, SNG SA.
Turri V.M., 2022, Remunicipalisation of water services in Europe. Comparative study of the Neapolitan and Parisian cases, “Water Policy”, vol. 24 (12), s. 1842–1858, DOI: 10.2166/wp.2022.090.
Uliczny K., 2021, Miasto ma pół roku na ewentualne przedłużenie umowy z Saur. Decyzja w tej sprawie właściwie zapadła, https://dziennikbaltycki.pl/miasto-ma-pol-roku-na-ewentualne-przedluzenie-umowy-z-saur-decyzja-w-tej-sprawie-wlasciwie-zapadla/ar/c1-15654338 [data dostępu: 16.10.2023].
Zysnarski J., 2004, Partnerstwo publiczno-prywatne w realiach polskich, [w:] Program prywatyzacji podmiotów komunalnych, Majewski J. (red.), Doradca Consyltans Ltd., Gdynia–Gdańsk.
www 1, https://publicfutures.org [data dostępu: 16.10.2023].
www 2, https://www.gdansk.pl/urzad-miejski/wiadomosci/kara-dla-saur-neptun-gdansk,a,115719 [data dostępu: 29.09.2023].
www 3, https://www.gdansk.pl/wiadomosci/Miasto-przejmie-spolke-Saur-Neptun-Gdansk,a,204054 [data dostępu 29.09.2023].
www 4, https://bdl.stat.gov.pl/bdl/dane/podgrup/tablica [data dostępu: 16.10.2023].
www 5, https://bdl.stat.gov.pl/bdl/dane/podgrup/tablica [data dostępu: 16.10.2023].
Pobrania
Opublikowane
Numer
Dział
Licencja
Prawa autorskie (c) 2024 Optimum. Economic StudiesAutor zapoznał się i akceptuje warunki zawarte w umowie licencyjnej
