CYKL POLITYCZNY W WYDATKACH MAJĄTKOWYCH JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W POLSCE
Słowa kluczowe:
polityczny cykl budżetowy, wydatki majątkowe, ryzyko polityczne, samorząd terytorialnyAbstrakt
Cel – Celem badania jest zaprezentowanie wyników empirycznej weryfikacji występowania cyklu politycznego w wydatkach majątkowych miast na prawach powiatu. Na aktualność podejmowanej tematyki i celu badawczego wskazują bieżące wyzwania dla zarządzania finansami lokalnymi w warunkach niepewności, dotychczasowe wyniki badań krajowych i międzynarodowych, a także zagrożenia związane z różnorodnymi rodzajami ryzyka, w tym ryzyka politycznego.
Metoda badania – Realizacja celu nastąpi dzięki przeglądowi literatury tematu i wykorzystaniu metod ilościowych. Na potrzeby badań ilościowych zastosowano analizę danych panelowych. W celu wykrycia istnienia oznak występowania cyklu politycznego oszacowano model trendu wydatków majątkowych z efektami stałymi (założono a priori, że jednostki różnią się od siebie). Źródłem danych są sprawozdania budżetowe publikowane przez Ministerstwo Finansów na stronach Biuletynu Informacji Publicznej.
Wyniki – Wyniki wskazują na istnienie politycznego cyklu budżetowego w wydatkach majątkowych, które są silnie determinowane przez czas przeprowadzenia wyborów samorządowych. Badanie wykazało również autokorelację wydatków majątkowych, co może wskazywać, że realizowane przez miasta inwestycje mogą mieć charakter wieloletni.
Oryginalność / wartość / implikacje / rekomendacje – Przeprowadzona analiza może stanowić asumpt do dalszych badań związanych ze skutkami występowania cyklu politycznego i próbą zidentyfikowania pozostałych czynników ryzyka politycznego.
Bibliografia
Benito B., Bastida F., Vicente C., 2012, Political Budget Cycles in Local Governmentsm, “Lex Localis – Journal of Self‑‑Government”, vol. 10(4), s. 341–361.
Benito B., Guillamón M.-D., Ríos A.-M., 2021, Political Budget Cycles in Public Revenues: Evidence From Fines, “SAGE Open”, vol. 11(4), s. 1–9, DOI: 10.1177/21582440211059169.
Blais A., Nadeau R., 1992, The Electoral Budget Cycle, “Public Choice”, vol. 74(4), s. 389–403.
Bracco E., 2018, A fine collection: The political budget cycle of traffic enforcement, “Economics Letters”, vol. 164, s. 117–120, DOI: 10.1016/j.econlet.2018.01.011.
Calcagno P., 2010, Public choice, [in:] 21st Century Economics: A Reference Handbook, Free R. (ed.), Thousand Oaks: SAGE Publications, DOI: 10.4135/97814129792902010, 2010.
Cioffi M., Messina G., Tommasino P., 2012, Parties, institutions and political budget cycles at the municipal level, Temi di discussione (Economic working papers) 885, Bank of Italy, Economic Research and International Relations Area.
Drazen A., 2008, Political Budget Cycles, [in:] The New Palgrave Dictionary of Economics, Durlauf S.N., Blume L.E. (eds), Palgrave Macmillan, London, DOI: 10.1007/978-1-349-58802-2_1294.
Ferraresi M., 2021, Political Budget Cycle, Tax Collection, and Yardstick Competition, “The B.E. Journal of Economic Analysis & Policy”, vol. 21(3), s. 1149–1161, DOI: 10.1515/bejeap‑2020-0380.
Filipiak B.Z., Kluza K., 2022, Political Business Cycle in Local Governments in Transition and Developing Economies. Literature Review and Empirical Study for Poland, “Lex Localis – Journal of Local Self‑‑Government”, vol. 20(4), s. 1057–1082, DOI: 10.4335/20.4.1057-1082(2022).
Furdas M., Homolkova K., Kis‑‑Katos K., 2015, Local Political Budget Cycles in a Federation: Evidence from West German Cities, “IZA Discussion Paper”, no. 8798, https://ssrn.com/abstract=2564931 [data dostępu: 16.12.2023].
Hibbs D., 1977, Political Parties and Macroeconomic Policy, “The American Political Science Review”, vol. 71(4), s. 1467–1487, DOI: 10.2307/1961490.
Kneebone R.D., McKenzie K.J., 2001, Electoral and Partisan Cycles in Fiscal Policy: An Examination of Canadian Provinces, “International Tax and Public Finance”, vol. 8, s. 753–774, DOI: 10.1023/A:1012895211073.
Köppl Turyna M., Kula G., Balmas A., Waclawska K., 2016, The effects of fiscal decentralisation on the strength of political budget cycles in local expenditure, “Local Government Studies”, vol. 42(5), s. 785–820, DOI: 10.1080/03003930.2016.1181620.
Panizza U., 2014, Public Debt Risks in Italy. Myths, Facts, and Policies, “Graduate Institute of International and Development Studies Working Paper”, vol. 13, s. 1–13.
Persson T., Svensson L., 1989, Why a stubborn conservative would run a deficyt policy with time‑inconsistent
preferences, “The Quarterly Journal of Economics”, vol. 104(2), s. 325–345, DOI:10.2307/2937850.
Persson T., Tabellini G., 2003, Do Electoral Cycles Differ Across Political Systems?, “IGIER Working Paper”, vol. 232, s. 1–24, DOI: 10.2139/ssrn.392643.
Próchnicki L., 2012, Rola deficytu budżetowego w gospodarce – ewolucja teorii, „Studia i Prace Wydziału Nauk Ekonomicznych i Zarządzania”, nr 27, s. 163–186.
Rogoff K., 1990, Equilibrium political budget cycles, “The American Economic Review”, vol. 80(1), s. 21–36, https://www.jstor.org/stable/2006731 [data dostępu: 16.12.2023].
Rogoff K., Sibert A., 1988, Elections and Macroeconomic Policy Cycles, “Review of Economic Studies”, vol. 55(1), s. 1–16.
Samuelson P., Nordhaus W., 2000, Ekonomia 1, PWN, Warszawa.
Setiawan D., Rizkiah F., 2017, Political Budget Cycles In Municipalities: Evidence From Indonesia, “International Journal of Business and Society”, vol. 18(3), s. 533–546, DOI: 10.33736/ijbs.3144.2017.
Siwińska‑‑Gorzelak J., 2015, Dług publiczny a wzrost gospodarczy, Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR, Warszawa.
Swianiewicz P., Kurniewicz A., 2018, Cykl polityczny w opłatach za lokalne usługi
publiczne w Polsce, „Studia Regionalne i Lokalne”, nr 2(72), s. 56–77, DOI: 10.7366/1509499527204.
Tarchalski K., 2013, Ekonomia polityczna Unii Europejskiej i jej problem, Wydawnictwo WNT, Warszawa.
Tempelman J.H., 2007, James M. Buchanan on public‑‑debt finance, “Independent Review”, vol. 11(3), s. 435–449, https://www.jstor.org/stable/24562381 [data dostępu: 16.12.2023].
Wyszkowski A., Zegarowicz Ł., 2018, Ocena występowania politycznego cyklu budżetowego w Polsce, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu”, nr 509, s. 451–466, DOI: 10.15611/pn.2018.509.38.
Veiga L.G., Veiga F.J., 2004, Political Business Cycles at the Municipal Level, “NIPE Working Papers”, vol. 4, s. 1–26, DOI: 10.2139/ssrn.533682.
Pobrania
Opublikowane
Numer
Dział
Licencja
Autor zapoznał się i akceptuje warunki zawarte w umowie licencyjnej
